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昆山社保代缴中心：昆山创业失败可再享受1年社保补贴

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昆山社保代缴中心：昆山六大群体享创业扶持失败最高可获万元补贴

市政府办公厅近日出台《全民创业行动计划（2017-2020年）》，大力推进创业富民，促进更加充分更高质量就业，打造“创业昆山”品牌。通过进一步提高劳动者的创业参与率、创业成功率、稳定经营率和带动就业率，把昆山建成全国领先、充满活力的创业高地。

昆山重点扶持六大创业群体

昆山社保代缴中心了解到，在推动全民创业行动中，大学生、农民、科研人员、城镇失业人员、留学回国人员和复员转业退役军人六大群体是重点群体，扶持政策也不相同。

引导大学生在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域自主创业。每年遴选500个市级大学生优秀创业项目，支持大学生创业不少于2万人，开展大学生创业培训4万人。

支持农民就地就近创业，促进农村一、二、三产业融合发展，大力发展农业农村电子商务和乡村旅游、特色乡村经济，拓展农民创业增收空间。鼓励农民工等人员返乡创业，提升农民工返乡创业园等创业载体的孵化功能，引导农民工在农林产品加工、休闲观光农业、农业生产性服务业等领域创业。

鼓励和支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员携带科技成果在职创业、离岗创业，进一步完善和落实人事管理、薪酬激励、科技成果转化、创业股权激励等政策。

对有创业意愿的失业人员提供技能培训、政策咨询、创业指导等“一对一”服务，引导城镇失业人员在家政服务、社区养老、商品零售等服务业创业。

扶持和促进留学回国人员转化科技成果，优先支持在电子信息、生物医药、新材料新能源等高新技术产业和金融、物流、信息、商务等现代服务业领域创业。加强留学回国人员创新创业园建设，强化综合服务功能和科技创新促进功能，推动创新创业与国际接轨。

扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵自主创业和返乡创业，落实税费减免、创业补贴、创业担保贷款等优惠政策。做好军人退役社保关系转移接续。

昆山创业个贷最高额度不低于30万元

对于初创人员来说，资金短缺是最大的瓶颈。《行动计划》首次明确，达到规定条件的可以取消反担保，鼓励各地将个人贷款最高额度提高到不低于30万元，贷款期限延长到3年。

《行动计划》还要求各设区市和县（市）担保基金总额2年内分别达到3000万元和1000万元，撬动创业担保贷款规模基本达到担保基金余额的5倍。将创业担保贷款对象范围扩大到创办个体工商户（含网络创业）的在校大学生、城乡劳动者。贷款贴息支持的创业项目不再区分微利和非微利，贷款利率不超过同期基础利率上浮3个百分点。

对城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、高校毕业生（含大学生村官和留学归国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口等群体申请创业贷款的，市财政对贷款10万元以内（含10万元）的部分按规定据实贴息，市县财政对贷款超出10万元的部分按规定据实贴息。对其他群体，市县自定支持方式，财政可按50%给予贴息。

创业失败可获最高万元失业补贴

对首次成功创业的登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生（含在校生）、复员转业退役军人、从事非农产业创业的返乡农民工，正常经营6个月以上，带动其他劳动者就业且正常申报纳税的，给予一次性创业补贴。

支持电子商务创业，对已进行工商登记注册并办理《就业创业证》的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策。

创业失败者首次列入政策扶持范围。《行动计划》提出，对在工商部门首次注册登记起3年内的创业者，企业注销后登记失业并以个人身份缴纳社会保险费6个月以上的，可按照纳税总额的50%、最高不超过1万元的标准从就业资金中给予一次性补贴，用于个人缴纳的社会保险费。

按照计划，到2020年底，我市每年实现创业培训10万人，扶持成功自主创业12万人，新登记注册的初创企业户数、吸纳从业人员数年均增长10%以上，基本形成创业主体多元、创业层次提升、创业领域扩大、创业形式丰富的全民创业新格局。

昆山自主创业失败可再享受1年社保补贴

自主创业失败的就业困难人员、高校毕业生，其享受社会保险补贴距补贴期满不足1年或超过补贴期限的，可再享受1年期限的社会保险补贴，以营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围。

近日，昆山社保代缴中心了解到：市政府制订出台关于进一步加强就业创业工作的实施意见，要求完善用工和社会保障等制度促进就业转型。为此，将支持劳动者多元化就业，签订劳动合同的从业者，企业要求依法为其参加职工社会保险，按规定享受企业吸纳就业扶持相关政策。其他从业者可按灵活就业人员身份参加养老、医疗保险和缴纳住房公积金。鼓励农民工按城镇职工参加失业保险，开展城镇个体工商户及从业人员、灵活就业人员参加失业保险试点。另外，将推进全市各级住房公积金管理中心接入全国住房公积金异地转移接续平台，为跨地区就业的缴存职工提供异地转移接续服务。

在推进以创业带动就业上，实施意见明确将加强财政税收政策支持。按照国家浮动标准上限确定税收扣减定额标准，进一步降低创业扶持对象纳税负担。自主创业失败的就业困难人员、高校毕业生，其享受社会保险补贴距补贴期满不足1年或超过补贴期限的，可再享受1年期限的社会保险补贴，营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围。对在高附加值产业创业的劳动者，创业扶持政策也要给予倾斜。

实施意见还指出要深入推进精准就业扶贫。将就业扶贫作为就业工作的重中之重，以转移就业、自主创业、就业培训为重点，深入实施就业扶贫工程，确保到2020年建档立卡贫困家庭中有劳动能力和就业愿望的成员至少1人稳定就业。以支持社区工厂发展、培育建设就业扶贫基地、特设就业扶贫公益性岗位、开发就业扶贫公益专岗、加强苏陕劳务协作对接和提升职业培训实效为重点，精准扶持贫困劳动力就业创业。华商记者张小刚

　昨天，昆山市政府办公厅发布“关于全面推进大众创业万众创新的实施意见”，到2020年，全市将力争新增注册企业70万家以上，国家级创新平台超过160家。

昆山大学生创业：支持大学生保留学籍创业

为了鼓励大学生创新创业，我市将建立健全弹性学分制管理办法，支持大中专学生保留学籍休学创新创业。

同时，推动实施以大学生为重点的青年创业计划，对高校毕业生初始创办科技型、现代服务型小型微型企业的，给予一次性5000~10000元补助。每年支持新建4~5个青年创业园，培育1万名以上大学生自主创业。

“实施意见”还提出要激发大学生村官创业热情，每年重点扶持100名大学生村官创业，对符合条件的项目给予信用贷款、担保贷款支持，并按规定享受贴息政策。

技术资源共享：

引导高校实验室向社会开放

在创新创业工作中，“实施意见”明确要推动技术资源开放共享，比如引导高校、科研院所以及各类重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、质检中心、分析测试中心等向社会开放服务。

此外，鼓励大型科学仪器共享共用，将按出租仪器设备年度收入的20%给予仪器设备管理单位补助，最高不超过500万元。设备租用单位所在市（县）也可按租用仪器设备年度支出的20%给予租用单位补助，最高不超过200万元。

高层次人才创业：子女就学配偶就业均可享优惠

我市支持携带拥有自主知识产权、具有国际先进或国内一流水平科技成果的市内外科技团队在皖开展科技成果转化、产业化，对符合条件团队，我市将分类给予300万元、600万元、1000万元的参股支持。

同时，按照有关规定给予高层次人才经费资助、住房补贴、子女就学、配偶就业、参加社会保险等优惠政策。赋予高校、科研院所科技成果使用、处置和收益管理自主权，完善科技人员创业股权激励政策。

社会救助：新创业失败人员可享社保补贴

为了落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政策，我市将实行小微企业税收减免网上报税。对于吸纳失业半年以上人员和高校毕业生的企业，以及登记失业人员创办个体工商户或个人独资企业的，还可依法享受税收减免政策。

此外，在领取失业保险金期间自主创业的人员，可一次性领取未领的失业保险金、代缴的医疗保险费，创业成功后可领取一次性创业补贴。最低生活保障对象自主创业的，视其生产经营和家庭收入情况，可给予3个月的救助缓退期。

如果新创业失败人员以个人身份续缴社会保险费的，还能根据其创业纳税情况给予一定的社会保险补贴。

培训辅导：培训机构开展创业培训有补贴

据了解，我市计划在高等院校、职业学校、技工院校全面推行创业教育，开设创新课程。并完善创业辅导师制度，鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师到高校、园区、企业开展培训辅导活动。

根据“实施意见”提出的目标，我市每年开展创业培训将不少于7万人次。同时，支持社会力量举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等培训活动，对定点培训机构开展创业意识培训、创办企业培训（改善企业培训）、创业模拟实训的，分别按照100元/人、1000元/人、1300元/人的标准给予补贴。

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